Форум MySQL

Как известно, таблица user определяет каким пользователям и с каких хостов разрешён доступ к серверу mysql. Но ведь то же самое определяется в таблице db только ещё и применительно к каждой базе данных в отдельности. Тогда зачем нужна таблица user, если всё можно определить в db?

В этой таблице хранится еще и пароль, если на кажду базу данных назначать свой собственный пароль будет неудобно. Да и некоторые операции в базе данных осуществляются без привязки к конкретной базе данных - если не будет пароля, либо невозможно будет выполнить такие операции, либо эти операции сможет выполнить кто угодно.